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La seguridad vial en el TransMilenio: una evaluación cualitativa
4.6.5. Evaluación del componente institucional
La institucionalidad del sistema está a cargo del ente gestor TransMilenio S.A.,
que es el primer responsable de garantizar la seguridad operacional, actividad
que desarrolla desde el centro de control; sin embargo, este control a los ope-
radores de buses para que cumplan con los servicios es un factor que genera
estrés en algunos conductores, lo que podría generar riesgos relacionados
con la prevención y ocurrencia de siniestros viales . Un funcionario de uno
de los operadores de la troncal Caracas, quien pidió reserva de su nombre,
manifestó que:
El centro de control siempre ha sido un factor causante de estrés en los operadores
de buses, porque es el que está regulando la operación todo el tiempo y está siempre
encima por los retrasos, presiona por el cumplimiento de las frecuencias y demás de-
talles de servicios programados. (Funcionario del consorcio operador, comunicación
personal, julio de 2016)
Asimismo, el exgerente de TransMilenio, Fernando Páez, manifestó que:
El sistema TransMilenio perdió gobernabilidad e institucionalidad, y capacidad operati-
va que permitiera organizar la responsabilidad de los operadores para evitar eventos
de inseguridad vial. Si no se tiene una buena administración del sistema no funciona
nada, ni la operación ni la seguridad vial, porque es ahí donde están las directrices para
preparar el equipo humano, una mala institucionalidad trae malos sistemas. La base de
la seguridad vial es la institucionalidad, control, normas y procedimientos, luego, factor
humano asociado a la institucionalidad y de ahí en adelante los demás elementos del
sistema dependerán de que haya roles establecidos en cada componente de mane-
ra integral. (F. Páez, gerente de TransMilenio 2008-2011, comunicación personal, 14 de
octubre 2016)
En criterio de Darío Hidalgo, experto en movilidad y exsubgerente del
sistema, “TransMilenio ha perdido favorabilidad año tras año, de 49 % en 2008,
a 15 % en 2014. La explicación pasa por la falta de inversión en expansión y
ampliación, pero también descuido en la gestión” (Cámara de Comercio de
Bogotá y Universidad de los Andes, 2017, p. 50).
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Seguridad y control en Buses de Tránsito Rápido: el TransMilenio
